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鄉村振興,多些破局之策
作者: 審核: 上傳: 來源:河北新聞網 發布時間:2021/2/22 11:02:49 發布人:admin

   民族要復興,鄉村必振興。

  政府工作報告提出,實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化。堅持優先發展、創新發展、綠色發展,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  對此,代表委員們表示,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,新一年里要注意從農業產業升級、人居環境改善以及農民增收等方面謀求突破。

  從“鏈”入手加快農業升級

  農為邦本,本固邦寧。

  省人大代表、省農林科學院谷子研究所植保室主任董志平,最關注的是糧食,尤其是種子。

  政府工作報告提出,要切實保障糧食安全,實施現代種業提升工程,培育40個高產優質、多抗廣適的新品種。

  看到這句話,董志平代表說:“就在參會報到前,我還在實驗室里忙呢。實驗結果很樂觀,谷種的種傳病害經過多年研究,我們已經取得了相當進展。”

  據介紹,過去幾年,因為谷子種植面積擴大,谷種的種傳病害開始擴散,不僅直接影響產量,病菌落入土壤能夠存活多年,需要投入大量農藥進行后期治理,不利于環境安全和糧食綠色發展的理念。

  董志平代表說,一粒健康種子的培育,要3-4年時間,從原原種到原種到種子,期間要采用一系列技術應用,借助檢測手段,來解決種子帶菌問題,每一代的繁育都必須是無菌的種子,才有可能培育出在生產上應用的無病種子。

  “農業產業升級,要從種子升級開始。因為只有好種子才會帶來農產品的優質高產。”董志平代表說。

  農產品從地頭走上餐桌,加工環節必不可少。

  政府工作報告提出,今年要開展農產品加工業提升行動,重點培育100家年產值10億元以上的農產品加工產業集群。

  對此部署,省人大代表、石家莊市農林科學研究院耕作栽培與技術推廣研究所所長李瑜玲深以為然。“目前,河北省部分農產品深加工還停留在分揀上,這樣的加工附加值不高。我們的蔬菜深加工也有些粗放,雖然品質不差,但價格卻低于先進省份。”李瑜玲代表說,“提高優質農產品附加值,不能在加工這一環落后。”

  代表委員們認為,打造農產品的加工產業集群,在實現生產加工環節價值提升同時,也對后續物流、銷售等環節提出了新要求。

  省政協委員、省供銷合作總社流通網絡處二級調研員姚艷提出,要加快農產品市場系統化改造升級,加強倉儲加工和冷鏈物流設施建設,提升市場的交易服務功能,形成產地市場(倉儲中心)、集散地批發市場(物流中心)和城鄉社區農產品市場(農貿市場、菜市場、社區菜店等)互相支撐,產銷互聯的農產品市場網絡體系。依托基層經營服務網點和農民專業合作社,培育中小型農產品加工企業,完善儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝等初加工設施,培育地方特色農產品品牌,幫助農民就近實現增收致富。

  農業產業升級,農戶是基礎。

  過去的十余年中,李瑜玲代表和同事們致力于對農民培訓和素質提升。多年行走農業生產一線,李瑜玲代表觀察到,農戶的求知欲很強,關注點從過去單純關注農作物產量,逐漸轉到關注種植的質量和效益上來。

  “我們的培訓先講怎么種好,接著講怎么賣好。”李瑜玲代表介紹,石家莊農林科學研究院開設的針對新型職業農民培訓課程,分為線上和線下,有觀摩、實操,也有理論介紹,其中電商培訓已經成為農戶追捧的明星課,期期爆滿,農戶越來越重視農產品的銷售渠道及品牌打造。

  總結以往經驗,李瑜玲代表認為,針對合作社、社會化服務組織等公司化的培訓,效果會更好。“單個農戶對產量或收益提高5%并不敏感,對于種植技術和新型銷售渠道的掌握驅動力不強,但公司化的合作社就不一樣。”

  分類施策優化農村環境

  今后農村環境改善會有哪些安排?這是很多來自基層的代表委員所關注的內容之一。

  大家認為,全省農村人居環境整治三年行動任務圓滿完成,成效有目共睹。

  省人大代表、邯鄲市臨漳縣磚寨營鄉喬莊村黨支部書記盧振勇對此深有感觸:“幾年光景里,村里改廁全部完成,家家戶戶能沖水,夏天也沒味兒。街道也干干凈凈,晚上有路燈。”

  盧振勇代表說,喬莊村500多戶,2000多口人,村民還養成了垃圾入箱的習慣。“現在,垃圾每天都由縣里組織專人轉運,村里的整體環境極大改善,這種變化也提振了農村人的精氣神兒。”

  新一年里,將有更多農村迎來環境改善。

  政府工作報告提出,2021年,基本完成具備改廁條件村莊旱廁改水廁任務,完成30%以上村莊生活污水治理。

  讓農村更宜居宜業,相關政策有了,落實的措施也要跟上。

  省政協委員、邢臺市信都區副區長冀淑秀介紹,經過幾年改造,信都區農村環境大有改觀,垃圾處理、改廁等已經基本村村落實,但污水集中處理還有待完善。“光靠政府投資,渠道單一。我們區也是采用了多種方法,比如由環保部門牽頭,采購污水處理末端設備及管道,村里出工出料。能開發旅游項目的古村落,通過招商引資,誰受益誰開發。”

  冀淑秀委員認為,對不同問題需要用不同辦法去解決。“信都區100人以下的村子也有七八十個,部分基礎設施投資和收益不成比例。”她建議,是否能像城市中大社區改革一樣,通過自然消化的辦法,逐步促使微小村落中心化。

  對此類問題,政府工作報告也作出相應安排,報告提出,2021年,啟動實施鄉村建設行動,新建2000個美麗鄉村,布局創建50個省級鄉村振興示范區,完成631個空置率30%-50%的空心村治理,新改建農村公路5000公里。

  就此,有代表委員認為,自古以來,鄉村和城市就是兩種不同的生活模式,在農村改變臟亂差,向城市環境看齊的同時,也要保護好農村獨特的村容村貌,打造一村一景,甚至一戶一貌。

  省人大代表、省農林科學院原副院長王海波認為,“正視農村存在的問題,更要看到農村的優點。鄉村和城市的關系應該是互補交融。鄉村模式延續了幾千年,說明其有著活躍的生命力。”

  王海波代表建議,推進農村人居環境整治要從實際出發,堅持因地制宜、分類指導,循序漸進、量力而行,不僅要注重同農村經濟發展水平相適應,還要同當地的文化和風土人情相協調,注重實效,升級村容村貌同時也要留住鄉愁。

  強化組織穩定農民增收

  代表委員們認為,鄉村振興,最終落腳點還是人,是為了讓農民實現富裕富足,生活更美好。

  而如何實現農民持續增收,是其中關鍵之一。

  省人大代表、石家莊晉州市周家莊鄉黨委書記雷宗奎認為,農民持續增收的重要途徑之一,是將村民組織起來參與到產業中去。

  周家莊鄉下設6個自然村、10個生產隊,2020年為村民提供的12項福利措施就支出了3700多萬元,這包括五保戶集體供養、養老入伍補貼、生活補貼、甚至電費補貼等。

  “我們根據本地特色,打造了工、農、商、旅游業幾個產業模式。就拿梨樹種植來說,一斤梨也就一元多錢,但是通過發展旅游搞采摘,不但節省了村里的勞力,還讓梨的價格翻了好幾番。”雷宗奎代表介紹。

  什么樣的產業和組織形式才是適合的?

  政府工作報告提出,要探索多種形式農村股份合作制經濟,培育新型農業經營主體,新發展家庭農場、農民合作社、農業托管服務組織6000家、3000家、2000家。

  雷宗奎代表認為,將農戶組織起來,將打破以往個體農戶的小打小鬧,既可以打造成規模的產業集群,也可以抵御更多風險。“在組織農戶共同富裕的產業選擇上,一定要立足本地經濟基礎和特色。”

  據介紹,周家莊鄉就根據當地特點,組織村民建成了小麥育種、葡萄和梨種植、苗木培育以及奶牛養殖幾大產業,農業生產實現了工廠化、產業化,形成了穩定的農民就業增收渠道。

  盧振勇代表則認為,“把農戶組織起來發展,要根據村經濟基礎,分析優劣,組成不同的農戶合作模式,注重發展培育新型農業主體,選準產業抱團發展。”

  “錢袋子”鼓起來,精神也要跟上時代。

  2020年,周家莊鄉被評為第六屆全國文明村鎮。“就拿放炮來說,過去,有的戶家會因為攀比一次放上萬元錢的鞭炮,污染環境不說,經濟上也是負擔。”雷宗奎代表說,如今周家莊鄉的紅白事,都不再放鞭炮了。

  盧振勇代表認為,農村移風易俗要從村民的需求出發,逐步引導,達到潤物細無聲的效果。
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